În urmă cu trei săptămâni, mai exact în data de 2 octombrie 2024, Consiliul Județean Argeş a atribuit contractul pentru execuţia lucrărilor de construcții aferente obiectivului de investiție „Laborator de radioterapie Spitalul Județean de Urgență Pitești”. Investiţia este una de mare importanţă pentru sistemul de sănătate argeşean, deoarece reprezintă o şansă la viaţă pentru pacienţii oncologici din judeţ, care vor putea să beneficieze de tratamente avansate fără a mai fi nevoiţi să facă drumuri lungi şi costisitoare la Bucureşti.
Proiectul „Laborator de radioterapie Spitalul Judeţean de Urgenţă Piteşti”, contract nr. SP85/21/15.05.2023, este finanţat prin Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta 12 – Sănătate, Investiţia: I2. Dezvoltarea infrastructurii spitaliceşti publice, Investiţia specifică: I2.1 – Infrastructură spitalicească publică nouă, Investiţia specifică: I2.2 – Echipamente şi aparatură medicală.
Valoarea totală a proiectului este 74.700.328,48 lei cu TVA, din care: valoare eligibilă din PNRR: 70.187.215,79 lei; valoare contribuţie proprie a Consiliului Judeţean Argeş: 4.513.112,69 lei, conform datelor de pe site-ul Consiliului Judeţean Argeş. Perioada de implementare a proiectului este de 21 de luni de la data semnării contractului de finanţare.
► Nicio masă fără peşte, nicio licitaţie importantă fără Ro Construct Center!
Contractul de lucrări în valoare de 59.424.621,22 lei (circa 12 milioane de euro), la care se adaugă şi TVA, a fost atribuit unei asocieri al cărei lider este Ro Construct Center SRL şi din care mai face parte Vivas International SRL din Bucureşti, în proiect fiind cooptaţi ca subcontractanţi şi societăţile Varinak Europe, Cortech Med şi AC Rad Medical Consult&Service care oferă soluţii medicale, precum şi firmele argeşene Rocip Instal şi Elcas Systems 2001.
Ro Construct Center SRL traversează o perioadă strălucită şi înregistrează succes după succes în licitaţiile publice. Din mai 2021 şi până în prezent, firma familiei Roşulescu şi-a adjudecat proceduri de achiziţie de peste 235 milioane lei (47 milioane euro) cu administraţiile din Argeş, singură sau în asociere cu alte firme, doar în 2024 semnând contracte de peste 26 milioane euro. Aproape jumătate din sumă provine din bugetul administraţiei judeţene:
- „Servicii de proiectare, asistenţă tehnică și execuție lucrări pentru obiectivul de investiţii Creşterea eficienţei energetice a Palatului Administrativ, situat în Piteşti – Piaţa Vasile Milea, judeţul Argeş” – 22.984.461 lei (fără TVA), valoare actualizată în mod repetat prin contracte adiţionale până la suma de 33.251.918,60 lei.
- Servicii de asistenţă tehnică din partea proiectantului pe timpul execuţiei aferente obiectivului de investiție „Restaurarea Galeriei de Arta Rudolf Schweitzer-Cumpăna” – 125.000 lei (fără TVA);
- „Extinderea, modernizarea și dotarea Ambulatoriului Integrat al Spitalului de Pediatrie Piteşti” – 10.640.770,51 lei (fără TVA).
- „Extinderea, modernizarea si dotarea Ambulatoriului Integrat al Spitalului Județean de Urgenţă Pitești” – 11.666.931,14 lei (fără TVA).
- Execuţia lucrărilor de construcții aferente obiectivului de investiție „Laborator de radioterapie Spitalul Județean de Urgență Pitești” – 59.424.621,22 lei (fără TVA)
Pe lângă acestea, Ro Construct are contracte în valoare de 119.900.546,84 lei cu primăriile Piteşti, Rucăr şi Priboieni, precum şi cu Apă Canal, cu care în februarie a semnat, pentru „Extinderea şi reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare în oraşul Ştefăneşti”, lucrări în valoare de 70 milioane lei.
► Cine este misteriosul partener al Ro Construct în afacerea Radioterapiei?
În proiectul construcţiei Radioterapiei de la Piteşti, principalul partener de afaceri al firmei Ro Construct Center este Vivas International SRL din Bucureşti, companie administrată şi controlată de omul de afaceri George-Alexandru Zaman.
Firma a fost înfiinţată doar în decembrie 2020, în plină pandemie, şi a încheiat primii doi ani pe zero, pentru ca în 2023 cifra de afaceri să sară efectiv în aer, ajungând brusc la 35 milioane lei! Şi nici nu este de mirare având în vedere contractele pe care le-a prins, în diverse asocieri. De altfel, Vivas International SRL face parte și din consorţiul care împarte peste 200 milioane lei din contractul pentru construcția noului centru de oncologie de la Spitalul „Bagdasar-Arseni”.
La o simplă căutare pe internet, numele George-Alexandru Zaman apare ca asociat al patronului celebrului club „Nuba” din Mamaia, Jean Sasu, într-o firmă ce are ca obiect de activitate „restaurante” – Global Events & Entertainment. De asemenea, jurnaliştii de la ziarul „Libertatea” afirmă că George-Alexandru Zaman a fost unul dintre oamenii de afaceri care au înfiinţat în 2019 SAGA Invest &Biz SRL, una dintre firmele fondatoare ale Saga Festival (n.red. – nu excludem însă posibilitatea unei coincidenţe de nume, deşi numele George-Alexandru Zaman nu este chiar unul foarte comun!).
Un alt partener „interesant” al Ro Construct Center în afacerea „Radioterapia de la Piteşti” este omul de afaceri Bogdan Teliceanu, a cărui firmă, Cortech Med SRL, este unul dintre subcontractanţi. Acesta a fost trimis în judecată în 2017, iar despre el publicaţia G4 Media scrie că a fost „condamnat pentru evaziune fiscală, într-un dosar în care l-a avut complice pe un interlop apropiat de PSD și familia Cosma din Prahova.”
► Star Trading a pierdut o lucrare pe care o câştigase deja!
Licitaţia pentru construcţia Laboratorului de Radioterapie are însă o istorie controversată. Aceasta nu este prima tentativă de construire a importantului edificiu medical, pentru că în 2019, pe vremea când preşedinte al Consiliului Judeţean Argeş era medicul Dan Manu, a existat o altă procedură de achiziţie care avea acelaşi obiect.
În luna iulie 2019, Spitalul Judeţean de Urgenţă – instituţie aflată în directa subordonare a Consiliului Judeţean Argeş – a finalizat procedura de atribuire a contractului pentru elaborarea documentaţiei, proiectarea şi execuţia lucrărilor aferente obiectivului de investiţii „Laborator de Radioterapie la Spitalul Județean de Urgenţă Pitești”, câştigătoare fiind desemnată Star Trading Impex SRL. Firma omului de afaceri Victor Marinescu se angaja să execute toate aceste servicii şi lucrări pentru 10.765.666,29 lei (fără TVA), însă doi ani mai târziu constructorul încă aştepta un semn de la CJ pentru a demara lucrările.
După anul 2020, Consiliul Judeţean a dispus refacerea studiului de fezabilitate, explicând că a fost depistată o serie de necorelări, cum ar fi necesitatea unui adăpost antiatomic, care nu era prevăzut inițial.
La începutul lui 2021, vicepreședintele CJ Argeș, Marius Nicolaescu, anunţa, în plină criză pandemică, faptul că nu sunt fonduri pentru Radioterapie, omul de afaceri Victor Marinescu declarând la vremea respectivă pentru „Ancheta”:
Dacă în 2021, tu, Consiliul Județean, ajungi să spui că e mai important un drum decât sănătatea… nu știu să găsesc un cuvânt elegant ca să definesc această atitudine! Ei trebuie să se gândească la miile de pacienți care sunt forțați să își găsească locuri pe la diferitele centre din țară ca să facă terapie, în condițiile în care bolnavii nu au timp de pierdut. Pe mine nu m-a informat nimeni nimic referitor la acest proiect, nu mi s-a spus că nu sunt bani, nu am primit niciun răspuns de la Consiliul Județean, dar este anormal să spui că nu sunt bani după ce ai atribuit contractul. Ei tot vor trebui să plătească, conform legii.”
Ulterior, este clar că acel contract a fost anulat, de vreme ce trei ani mai târziu aceeaşi lucrare a fost scoasă din nou la licitaţie. Şi, din nou, procedura a fost umbrită de noi controverse.
► Acuzaţii în plină campanie electorală
În campania electorală din primăvară, subiectul a devenit temă pentru candidatul liberal Radu Perianu, fost prefect de Argeş care şi-a acuzat oponentul politic PSD că ar fi avut în vedere să avantajeze anumiţi operatori în licitaţia pentru Radioterapia din Piteşti.
Pentru că venea în plină campanie electorală, afirmaţiile fostului prefect au fost puse de mulţi pe seama războiului politic pentru şefia CJ, însă dincolo de contrele şi declaraţiile politice au rămas nişte acţiuni concrete: Ministerul Sănătăţii a venit la Piteşti în urma unei sesizări potrivit căreia licitaţia pentru Laboratorul de Radioterapie ar conţine specificaţii tehnice cu caracter restrictiv şi a recomandat anularea procedurii de licitație, consultarea publică în legătură cu procedura de achiziție, transmiterea unei solicitări de prelungire a perioadei de implementare a proiectului până la 29 mai 2026 și reluarea procedurii de licitație.
Ca urmare a acestor recomandări, Consiliul Judeţean Argeş a luat decizia de a anula licitaţia. Întregul demers a rămas însă doar o procedură, pentru că măsura a fost, la rândul ei, demontată şi… anulată.
Astfel, decizia de anulare a licitaţiei a fost contestată la CNSC (Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor), organism care a acceptat contestaţia, aşa încât reprezentanţii CJ Argeş au putut continua procedura de atribuire a contractului.
► Curiosul caz al firmei care a contestat anularea licitaţiei
Studiind decizia CNSC nr. 1614 din 12.06.2024, două aspecte atrag atenţia oricui analizează acest document: pe de o parte, identitatea contestatorului şi, pe de altă parte, cine a sesizat Ministerul Sănătăţii cu privire la posibile suspiciuni în licitaţia lansată iniţial.
Firma care a contestat la CNSC anularea licitaţiei se numeşte Elekta Medical Systems SRL şi are sediul în Bucureşti, având ca obiect de activitate vânzarea de echipamente medicale. Culmea este că, deşi a contestat anularea licitaţiei, Elekta Medical Systems SRL nu se regăseşte printre firmele care au participat la licitaţie, în condiţiile în care, aşa cum spuneam, a existat o singură ofertă din partea asocierii Ro Construct Center-Vivas International cu echipa de subcontractanţi pe care i-am enumerat anterior.
► Doi angajaţi ai Ministerului Sănătăţii – trimişi să rezolve reclamaţia americanilor
Şi mai interesantă însă este informaţia privind originea sesizării care a stat la baza controlului Ministerului Sănătăţii. Astfel, din decizia CNSC, aflăm că:
În baza referatului de aprobare nr…., domnul X şi doamna Y s-au deplasat la Consiliul Judeţean Argeş ca urmare a unei sesizări primite de la Ambasada Statelor Unite, înregistrată la Ministerul Sănătăţii cu nr…., prin care s-au adus la cunoştinţă aspecte cu privire la anunţul de participare nr. CN1068370 „Achiziţie publică a execuţiei lucrărilor de construcţii aferente obiectivului Laborator de radioterapie Spitalul Judeţean de Urgenţă Piteşti”, finanţat prin Componenta 12-Sănătate a PNRR. […]
În cadrul adresei mai sus-menţionate, Ambasada Statelor Unite transmite faptul că specificaţiile tehnice privind dotările laboratorului de radioterapie din anunţul de participare mai sus-menţionat sunt restrictive şi direcţionate către un singur producător.” – se arată în document.
Aşadar, sesizarea privind licitaţia ar fi pornit, nici mai mult, nici mai puţin, de la Ambasada SUA. Ministerul Sănătăţii a organizat vizita de monitorizare pentru verificarea implementării proiectului PNRR în calitate de coordonator de reforme şi investiţii, însă opinia celor doi reprezentanţi ai MS privind anularea procedurii, fără argumente concrete, nu a fost considerată de CNSC un motiv suficient pentru anularea licitaţiei.
Consiliul reţine că lipsa de la dosarul cauzei a sesizării Ambasadei Statelor Unite sau a informaţiilor concrete, nominale din aceasta, care au condus la formularea «recomandării» de anulare a procedurii, relevă lipsa de transparenţă demonstrată de către cei doi reprezentanți ai Ministerului Sănătăţii în activitatea de control la sediul autorităţii contractante, aceştia determinând practic anularea procedurii în locul autorităţii contractante.” – a apreciat CNSC, care a admis contestaţia şi a lăsat procedura să se deruleze în continuare.
► Bugetul actualizat al investiţiei a fost deja aprobat
Săptămâna trecută, la două săptămâni după semnarea contractului cu Ro Construct, Consiliul Judeţean a aprobat, în şedinţă extraordinară, bugetul actualizat și sursele de finanțare actualizate pentru Laboratorul de Radioterapie de la Spitalul Județean de Urgență Pitești.
Sursa foto: shareing-careing.org
Laboratorul de radioterapie va fi o construcţie cu 5 etaje (S1+S2+D+P+1E parțial) și va fi amplasat în vecinătatea Secției de Oncologie a Spitalului Judeţean de Urgență Piteşti. Ulterior construcției, clădirea va fi dotată cu echipamente de ultimă generaţie propuse a fi achiziţionate prin proiect.
În luna mai, am semnat contractul de finanțare cu Ministerul Sănătății pentru realizarea acestui proiect, care este, de fapt, un vis mai vechi al nostru, despre care se discută încă din 2017. Iată că am obținut acum finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență, iar în ședința de astăzi am făcut un mare pas spre realizarea acestei importante componente care ține de obiectivul nostru de a avea un Spital Județean modern, cu servicii medicale diversificate și de cea mai înaltă calitate pentru argeșeni. Le mulțumesc pe această cale și colegilor de la Ministerul Sănătății și din guvernul condus de premierul Marcel Ciolacu.” – a transmis Ion Mînzînă, președintele Consiliului Județean Argeș.
