Control al Camerei de Conturi Argeș
Salarii plătite peste limitele legale, lucrări decontate înainte de a fi executate și bani publici cheltuiți fără respectarea procedurilor de control financiar. Acestea sunt câteva dintre neregulile constatate de Camera de Conturi Argeș la Primăria Bughea de Jos, condusă de primarul Bogdan Oancea.
Raportul de audit scoate la iveală un mod de administrare a banului public care ridică serioase semne de întrebare: de la drepturi salariale acordate nelegal unor angajați până la lucrări și cheltuieli decontate fără ca realitatea din teren să corespundă documentelor. Prejudiciul se ridică la peste 200.000 lei cu tot cu penalități sau majorări. O parte dintre sume a fost recuperată în timpul controlului, însă constatările auditorilor arată nereguli repetate în verificarea și aprobarea cheltuielilor publice.
Salarii majorate după bunul plac
Auditul financiar efectuat asupra situațiilor financiare raportate de Comuna Bughea de Jos pentru anul 2025 a scos la iveală o serie de nereguli cu impact asupra bugetului local. Constatările sunt prezentate în raport sub forma mai multor cazuri distincte.
Una dintre principalele probleme identificate de auditori o reprezintă plățile salariale efectuate peste limitele prevăzute de legislație. Controlul a scos la iveală faptul că UAT Bughea de Jos a efectuat în 2025 plăți salariale ilegale, în valoare totală de 67.003 de lei, iar auditul a dispus recuperarea sumelor și a dobânzilor aferente.
În primul caz, auditorii au constatat cheltuieli de personal supraevaluate cu 58.690 de lei, dintre care 55.929 de lei reprezentau drepturi salariale brute plătite nelegal, iar 2.761 de lei, majorări de întârziere. Situația a fost pusă pe seama acordării unor majorări salariale fără respectarea prevederilor legale aplicabile. Majorările au rezultat din interpretarea greșită a legislației privind salarizarea și salariul minim. Mai mult, auditorii au constatat că proiectele de dispoziții ale primarului și proiectul de hotărâre a Consiliului Local nu au fost supuse vizei de control financiar preventiv.
Un alt caz a vizat suma de 11.762 de lei, aferentă unor drepturi salariale acordate nelegal către doi funcționari publici. Potrivit constatărilor, au fost depășite limitele de salarizare aplicabile, iar pentru o parte dintre drepturi nu au fost respectate cotele prevăzute de legislația salarizării în funcție de vechime.
Problemele salariale au continuat și în cazul a șase angajați — cinci funcționari publici și un angajat contractual — care au beneficiat de drepturi salariale calculate necorespunzător. Prejudiciul stabilit aici a fost de 10.754 de lei, din care 9.836 de lei plăți salariale nelegale și 918 lei majorări de întârziere.
Auditorii au mai identificat diferențe salariale pentru 7 angajați, în valoare totală de 34.372 de lei. Problema a fost legată de acordarea și calcularea gradațiilor de vechime. În urma verificărilor, drepturile salariale au fost recalculate, iar sumele necuvenite au fost diminuate.
Lucrări plătite, dar neexecutate
Raportul evidențiază și probleme în ceea ce privește cheltuielile pentru investiții.
La obiectivul privind asigurarea infrastructurii pentru transportul verde și punctele de reîncărcare pentru vehicule electrice, auditorii au constatat plăți nelegale de 50.456 de lei. Potrivit raportului, acestea au vizat lucrări de racordare la utilități care nu erau prevăzute în proiectul tehnic al investiției de bază și care au fost plătite separat, fiind constatate și erori în evaluarea lucrărilor.
Cu majorările de întârziere de 5.550 de lei, prejudiciul total stabilit în acest caz a ajuns la 56.006 de lei.
Alte două constatări au vizat lucrări de infrastructură. La proiectul de modernizare a rețelei de aducțiune a apei, auditorii au depistat plăți de 24.449 de lei pentru cantități de lucrări care nu corespundeau celor executate efectiv. Cu majorările de întârziere, prejudiciul a fost stabilit la 27.138 de lei.
În cazul proiectului de modernizare a drumului Brezoiu, au fost constatate plăți de 8.329 de lei pentru lucrări decontate, dar neexecutate. Cu majorările de 750 de lei, prejudiciul total a ajuns la 9.079 de lei.
Potrivit raportului, în timpul misiunii de audit au fost luate măsuri pentru remedierea acestor situații. În cazul lucrărilor de la drumul Brezoiu, antreprenorul a executat ulterior lucrările care fuseseră deja decontate.
Nereguli și la un proiect finanțat prin PNRR
O constatare distinctă privește fondurile externe nerambursabile alocate prin PNRR.
Auditorii au stabilit că suma de 18.675 de lei a fost plătită nelegal pentru cantități de lucrări care nu erau executate și pentru costuri care, potrivit clauzelor contractuale, reveneau executantului. Situația a fost identificată în cadrul proiectului privind infrastructura pentru transportul verde și punctele de reîncărcare pentru vehicule electrice.
La această sumă s-au adăugat 1.552 de lei dobânzi și penalități, astfel că prejudiciul total a fost stabilit la 20.227 de lei.
„De asemenea, s-a constatat că atât contractul de finanțare, cât și contractul de execuție de lucrări (angajamente legale) nu au fost supuse vizei CFPP și a compartimentelor de specialitate financiar-contabil și juridic, fiind semnate doar de către primar, contrar prevederilor legale incidente. Încheierea angajamentelor legale fără viza de control financiar preventiv propriu și avizarea de către compartimentele de specialitate juridice și contabile contravine dispozițiilor art. 24 alin. (1) și (3) din Legea nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare…”, scrie în raportul Camerei de Conturi Argeș.
În timpul auditului, suma a fost restituită integral, iar abaterea a fost consemnată ca fiind remediată.
Lipsa vizei de control financiar preventiv
Un element care apare în mod repetat în constatările auditorilor este faptul că mai multe proiecte de dispoziții privind acordarea drepturilor salariale, precum și unele documente contractuale, nu au fost supuse vizei de control financiar preventiv, contrar prevederilor legale.
Într-unul dintre cazuri, auditorii publici externi au sancționat primarul comunei cu avertisment verbal, în contextul constatărilor privind nerespectarea prevederilor legale.
Zeci de mii de lei, recuperate sau remediate în timpul auditului
Camera de Conturi a identificat un prejudiciu total în valoare de 228.028 de lei reprezentând plăți nelegale, cu tot cu majorări sau penalități. O parte din sumă a fost recuperată.
Raportul arată însă că problemele nu s-au limitat la o singură categorie de cheltuieli. Au fost constatate atât drepturi salariale acordate sau calculate nelegal, cât și plăți pentru lucrări care nu fuseseră executate ori pentru cantități mai mari decât cele realizate efectiv.
În cazul Primăriei Bughea de Jos, condusă de Bogdan Oancea, concluziile controlului Camerei de Conturi Argeș ridică astfel semne de întrebare cu privire la modul în care au fost verificate și aprobate unele cheltuieli publice în anul 2025, precum și la respectarea procedurilor de control financiar preventiv.
Este important de precizat că aceste aspecte reprezintă constatări ale auditorilor consemnate în documentele de audit, iar remedierea sau recuperarea prejudiciilor nu înlătură faptul că abaterile au fost identificate în cadrul controlului.
Material realizat de Monica Sandu
Foto: ediția tipărită
